[29 avril 2008] Inauguration du nouveau bâtiment abritant la Police Judiciaire et le Commissariat Central de Sécurité Publique de Toamasina

Allocution de M. Jean-Claude Boidin, Ambassadeur,
Ambassadeur, Chef de Délégation de la Commission Européenne à Madagascar, à l’occasion de l’inauguration du nouveau bâtiment abritant la Police Judiciaire et le Commissariat Central de Sécurité Publique de Toamasina
Mardi 29 avril 2008, 11 heures

Monsieur le Premier Ministre
Madame Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux
Monsieur le Secrétaire d’Etat près du Ministère de l’Intérieur chargé de la Sécurité Publique
Monsieur le Directeur Général de la Police Nationale
Monsieur le Directeur Inter-Régional de la Sécurité Publique de Toamasina
Mesdames et Messieurs,

C’est un réel plaisir d’être parmi vous aujourd’hui à l’occasion de l’inauguration de ce nouveau bâtiment abritant la Police Judiciaire et le Commissariat Central de Toamasina.

Cette réhabilitation en profondeur, a coûté quelques 200 000€ (500 millions d’Ariary). Elle a été exécutée avec qualité, en huit mois et dans les délais, par une entreprise malgache (la société ETRAMA) sous le suivi efficace d’un bureau malgache de suivi de travaux (la société CERT). Je voudrais ici féliciter chacun d'eux pour la qualité de leurs prestations et la diligence.

Cette intervention fait partie d’un programme plus large d’appui de l’Union Européenne aux services de sécurité publique de Madagascar.

C'est en effet, dans le cadre de son programme d’ « Appui à la bonne gouvernance et au renforcement de l’Etat de Droit » 9ème FED, que l’Union Européenne a contribué à la réhabilitation des services de l’identité judiciaire, de plusieurs postes de police scientifique et technique (Antananarivo, Fianarantsoa, Toliara, Mahajanga) et à la mise à disposition de véhicules sur l’ensemble du territoire.

Plus généralement ce programme d'appui à l'Etat de droit, mené en liaison avec d’autres partenaires comme la coopération française, contribue au renforcement de l’identité judiciaire et au développement de la police scientifique par la mise à disposition de matériels techniques professionnels, la construction d’une chambre d’étude balistique et l’organisation de formations spécialisées. Cet appui de l'Union européenne a aussi concerné la police de proximité en milieu urbain à travers la mise à disposition de véhicules, de moyens de transmission et de télécommunications, et l’organisation de formations.

On associe souvent les programmes de coopération de l'Union européenne à la Justice et aux prisons. Le renforcement des services de sécurité publique complète le soutien européen à l’amélioration des conditions de détention pénitentiaire, et de l’efficacité et de la transparence de la justice à Madagascar, qui sont les éléments principaux de notre programme 9ème FED. Les services de police sont un maillon essentiel de la chaîne pénale, et un bon fonctionnement ne peut être dissocié du renforcement de l’Etat de Droit à Madagascar.

La mise à disposition de moyens de transport et de communication tout comme les formations dispensées contribuent à la professionnalisation des services. Cela doit cependant s’accompagner d’évolutions plus profondes, dans le sens de techniques d’enquêtes plus scientifiques et toujours plus respectueuses des droits des individus. En particulier, un recours accru de la police aux éléments de preuve, plutôt qu'à l’obtention d’aveux, devrait traduire cette évolution que nous souhaitons tous.

Le souci de sécurité est partagé par une large partie de la population en milieu urbain comme en milieu rural. Dans les discours comme dans la presse, on ressent une attente forte de la population qui souhaite une attitude énergique et des actions rapides, voire musclées des forces de l'ordre à l'égard des auteurs de délits ou de crimes. Il est cependant de l’intérêt de tous, et du renforcement de la sécurité juridique et de l’Etat de Droit que les enquêtes se déroulent selon une méthodologie professionnelle et maîtrisée, à l'abri des pressions de toutes sortes.

Au-delà de ce programme 9ème Fonds Européen de Développement (FED), l’Union Européenne restera un partenaire de Madagascar très engagé sur le renforcement de l’Etat de Droit. Grâce aux très bonnes performances dans la mise en œuvre du 9ème FED, une allocation supplémentaire a déjà permis d’amplifier cet appui avec un programme complémentaire de 9 millions d’€ à mettre en œuvre d’ici décembre 2010.

Ce nouveau programme se concentrera sur les deux chaînes pénales de Antananarivo et de Toamasina avec, en particulier un programme de construction et de réhabilitation ambitieux. A Toamasina, il comprendra des travaux d'importance pour la maison centrale et le tribunal de première instance.

Nous poursuivrons la mise à disposition de moyens de transport et accroîtrons l’appui à la formation initiale et continue, grâce à la réhabilitation des écoles de police de Antananarivo et Antsirabe qui seront mieux dotées en équipement.

Le renforcement de l’Etat de Droit est au cœur de la gouvernance, et c'est pourquoi il est au cœur du MAP. C'est un processus long qui nécessite un engagement à tous les niveaux de l’Etat et une meilleure compréhension de la part de la population. Depuis 2003, l’Union Européenne s’est engagée à appuyer Madagascar depuis 2003 dans ce processus ; elle continuera de le faire tout au long du 10ème FED.

J'ai salué et remercié tout à l'heure l'entreprise et le bureau d'études qui ont mené à bien les travaux que nous inaugurons aujourd'hui. Je ne voudrais pas conclure sans remercier aussi les équipes qui ont piloté l'ensemble de ce programme, et qui en ont assuré le succès. Je pense bien sûr à nos collègues du BAON, dirigés par Mme Mariette Andriambelo, et à l'équipe de la Délégation. Mais je veux aujourd'hui rendre un hommage particulier à la mission d'appui à l'Etat de Droit, qui a été conduite avec talent par le Juge de Charette et qui est représentée par M. Jean-Michel Salin et ses collaborateurs. Qu'ils soient remerciés ici non seulement pour la qualité des résultats obtenus, mais aussi pour la force de leur engagement personnel au service de l'Etat de Droit.

Je vous remercie pour votre attention.