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Nouvel stratégie de l’UE pour l’Afrique
La Commission européenne a adopté en octobre 2005 une proposition visant à l’adoption d’une nouvelle stratégie de l’UE pour l’Afrique. Cette stratégie définit un cadre d’action pour l’ensemble des États membres de l’UE et de la Commission européenne afin d’appuyer les efforts déployés par l’Afrique pour atteindre les objectifs du millénaire pour le développement (OMD) des Nations unies.
La “stratégie de l’UE pour l’Afrique” adoptée par la Commission propose un partenariat stratégique pour la sécurité et le développement entre l’Union européenne et l’Afrique à l’horizon de la prochaine décennie. La stratégie fait suite aux décisions prises par le Conseil européen en juin 2005 d’accroître et d’améliorer l’aide au développement, d’accélérer sa mise en oeuvre et de cibler l’aide en particulier sur l’Afrique1 . La stratégie s’articule autour d’un certain nombre d’exigences-clés pour assurer le développement durable, telles que la paix et la sécurité, une gouvernance judicieuse et efficace, le commerce, l’interconnectivité, la cohésion sociale et la viabilité écologique. En outre, elle réaffirme l’engagement pris par l’UE d’accroître son aide à l’Afrique et de renforcer son efficacité.
La réussite de cette stratégie dépendra de la capacité d’améliorer de manière significative le mode de coopération de l’UE et de ses États membres dans le domaine du développement. Elle formule des suggestions concrètes pour promouvoir la programmation conjointe, assurer un alignement des procédures et renforcer l’aide budgétaire.
La “stratégie de l’UE pour l’Afrique” propose de lancer un certain nombre d’initiatives nouvelles, et notamment une initiative en matière de gouvernance ainsi qu’un partenariat pour l’infrastructure. Dans le cadre de l’initiative en matière de gouvernance, l’UE appuiera, notamment, les réformes lancées dans le prolongement du mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP), un outil unique d’évaluation et d’apprentissage entre pairs de la bonne gouvernance démocratique par et pour les Africains.
Enfin, dans le contexte du partenariat pour l’infrastructure, l’UE soutiendra les programmes qui favorisent l’interconnectivité au niveau continental pour promouvoir l’échange, l’intégration, la stabilité et le développement régionaux.
1 Le 24 mai 2005, sur la base d’une proposition de la Commission, le Conseil a arrêté un nouvel objectif collectif intermédiaire pour l’aide publique au développement (APD), soit 0,56% du revenu national brut (RNB) d’ici 2010, de manière à atteindre un taux de 0,7% d’ici 2015. En fixant l’objectif collectif de l’APD à 0,56% d’ici 2010, l’UE devrait disposer de marges supplémentaires à l’horizon 2010. Il a également été décidé qu’au moins la moitié de ces ressources supplémentaires serait consacrée à l’Afrique.
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